14 марта Герман Греф, руководитель ПАО «Сбербанк», крупнейшего российского банка, контрольный пакет акций которого принадлежит государству, указал на главное препятствие, которое мешает развитию страны: «Отсутствие эффективной системы государственного управления. Это главное. Если эта проблема будет решена, все остальные будут преодолены автоматически. Я глубоко в этом убежден, во все остальное просто не надо пускаться». Напомним, что ранее Греф выделял роль блокчейна в улучшении работы государственного аппарата, в частности, в противодействии коррупции. То, что за блокчейном видят будущее в этом направлении, уже становится трендом. Так, чуть ранее, 12 марта, руководитель фракции Республиканской партии в американской Палате представителей Конгресса США, Кевин МакКарти, выступил с речью, в которой доказывал необходимость внедрения блокчейна в деятельность законодательной ветви власти. Патрик Бирн, глава Overstock, также отмечал, что ведет переговоры с властями США по поводу внедрения блокчейна, так как эта технология позволит сократить уровень коррупции и повысить эффективность работы чиновников. Как это все реализуется на практике — в этом разобрался DeCenter.

American Blockchain Dream: Безопасность и оборона США все больше базируются на блокчейне

Применение блокчейна в сфере государственного управления происходит, быть может, не так заметно для внешнего наблюдателя, однако практические изменения есть. Более того, определенная скрытность в таких процессах, скорее всего, вызвана не тем, что какие-либо органы власти опасаются некоторого обвинения в стремлении «следовать за хайпом», а на самом деле более прагматическими рассуждениями: блокчейн дает преимущество в конкуренции между политическими системами мира. И если ранее было соревнование между капитализмом и социализмом, то сейчас такое разделение уже не актуально и водораздел между странами, которые добиваются заметного успеха в последовательном улучшении уровня жизни большинства и у которых это не получается, уже кроется в том, насколько их правительства восприимчивы к блокчейну, а в случае с финансовыми вопросами — и к криптовалютам.

Заметных успехов в этом плане добиваются США, которые постепенно двигаются в сторону, чтобы представить миру новую версию American Dream — American Blockchain Dream. Блокчейн — это не просто технология для какой-то одной цели, это новация, которая обладает потрясающим ресурсом консолидации общества. Так, только первые шаги работы в этом направлении в Фискальной службе одного из округов штата Флорида, Семинол, привели руководителя ведомства, Джоэла Гринберга, к мысли о том, что, во-первых, все государственные услуги можно перевести на блокчейн, а во-вторых, «эта новация позволит объединить все разрозненные графства штата в одну гигантскую систему, которая позволит наладить более эффективное взаимодействие государства и населения, а также сократить траты на чиновничий аппарат и другие расходы». На федеральном уровне внедрение блокчейна США также уже началось. Как рассказал 20 марта Сикина Хашэм, менеджер программ Погранично-таможенной службы США, «мы уже стали в тестовом режиме работать с блокчейном в сфере оборота товаров на границе, по направлению обслуживания туристических потоков.. и мы ориентируемся на то, что представители финтех-отрасли помогут нам получше разобраться в этой технологии». При этом у Хашэма уже есть представление о том, где блокчейн будет весьма эффективен — распознавание личности человека, пересекающего границу, по биометрическим параметрам: «очевидно, блокчейн нам поможет наладить эффективное взаимодействие с другими органами власти по данному вопросу».

Блокчейн получает большую востребованность и в сфере американской безопасности. Уже выделены средства на проект, ориентированный на обеспечение более эффективного взаимодействия ведомств в случае наступления чрезвычайных ситуаций. В этом проекте напрямую задействовано Логистическое агентство вооруженных сил США, которое является частью Министерства обороны этой страны.

Работа на блокчейне становится постепенно необходимым условием, чтобы получить заказ у Пентагона: неслучайно, что шесть из семи крупнейших авиационных и военно-промышленных компаний США намерены в ближайшие три года перейти на использование данной технологии. Как отмечено в исследовании, «использование блокчейна позволяет не только обеспечить прозрачность всех цепочек поставок, а также гарантировать их гибкость, что в итоге приведет к увеличению экономии средств, а также к повышению качества производимой продукции. Успех цифровой экосистемы при этом определяется тем, что она охватывает весь жизненный цикл производимого продукта».

Не только в США осознают выгоды блокчейна. О том, что европейцам нужно начать внедрять блокчейн в сферу безопасности Евросоюза, в начале марта заявили представители «мозгового центра» по данной технологии в Брюсселе. То, что эта технология — серьезное явление, символически подтвердил факт, что следующим местом работы генерального секретаря НАТО Андерса Фога Расмуссена с 20 марта стала швейцарская блокчейн-компания Concordium Network. При этом бывший руководитель самого мощного военно-политического блока в мире справедливо заметил: «Я уверен, что мы только начинаем постепенно видеть преимущества блокчейна, включая процессы, которые имеют отношение к механизмам эффективно работающей демократии». На новом месте работы он будет изучать возможности практического применения блокчейна в процессе голосования избирателей. Интерес к такому аспекту использования этой технологии проявляют также избирательные комиссии в СШАи России.

Цифровизация и блокчейн идут рука об руку

Стоит заметить, что часто применение блокчейна увязывается с общей цифровизацией — как это, например, происходит в Дании, где 90% всех государственных услуг уже переведено «в цифру». Изначально стратегия цифровизации, принятая в 2016 году, не содержала даже слова «блокчейн», однако эта технология стала интегральной ее частью уже позже, на практике, а документ обновлялся дважды, в октябре 2017 года и в январе 2018. В последней версии уже отмечено, что Дания стала первой страной в мире, которая перевела на блокчейн государственную регистрацию морских судов в портах. В сферу морской логистики внедряет блокчейн и правительство Сингапура, а во Франции судебная система стала «переезжать» на такие инновационные «рельсы».

Внедрение блокчейна в соседней с Данией Швеции происходит на базе аналитического документа, подготовленного в 2016 году агентством Vinnova и посвященного полностью этой технологии. Так, с 2017 года с помощью этой новации государственный орган Lantmäteriet стал регистрировать сделки с недвижимостью. В июне 2018 года были подведены первые итоги проекта: время совершения таких транзакций удалось сократить со средних четырех месяцев до нескольких дней. Проект стал развиваться с включением еще большего числа участников, в том числе банков. Аналогичная работа, правда, в тестовом режиме, ведется и коллегами Lantmäteriet в России — в Росреестре.

Внедрение блокчейна происходит в государственных компаниях, что в итоге ставит целью обеспечить большую прозрачность всех сделок, а также, если происходит дотирование средств из бюджета, уменьшить необходимость в этом. В России эта технология будет внедряться «Российскими железными дорогами» (РЖД): компания в настоящее время ищет подрядчика по соответствующему проекту. Предполагаемая сумма инвестиций — 40 миллионов рублей, которые будут направлены на разработку сервиса по мониторингу грузовых перевозок на базе блокчейна. Транспортные коммуникации в китайском Шэньчжэне также переводятся на новую основу.

Блокчейн: существенная помощь в повышении качества жизни человека

Новая технология становится все ближе к обычному человеку: так, в российском Белгороде подведены итоги двухгодичного эксперимента по стимулированию безналичных расчетов граждан с помощью блокчейна, и вследствие обнаруженной эффективности было принято решение о его дальнейшем продолжении. В Эстонии на блокчейн переведено все электронное обслуживание пациентов в сфере здравоохранения.

Конечно, блокчейн — это технология, которая, даже если стартует под конкретную задачу, все равно показывает свой всеобъемлющий характер. Учитывая то, какую экономию с помощью блокчейна может получить потребитель при оплате жилищно-коммунальных услуг, а также заметно сэкономить на тратах на товары повседневного спроса в будущем, то популярная концепция «умный город» начинает все больше приобретать социальный характер.

Блокчейн-Оруэлл не дремлет

Если говорить о блокчейне, то как будто «упускается» момент криптовалют, однако это не так. Современные цифровые активы «живут» на блокчейне. Конечно, существует риск, что блокчейн в некоторых странах приведет общество к антиутопии в духе романа Джорджа Оруэлла «1984». Так, с одной стороны, комиссар Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Дэн Берковиц заявляет, что «блокчейн может дать огромную экономию на расходах как для государственных органов, так и для бизнеса». С другой стороны, шеф Берковица, Кристофер Джанкарло, лелеет надежду о совсем другом: начать с помощью блокчейна осуществлять тотальный контроль за любыми действиями участников Уолл-стрит.

Однако в случае реализации оруэлловского сценария, децентрализованным коммуникациям ценностей придется искать другую технологию для своей работы. Пока что такие риски не проявляются, а это значит, что, развивая блокчейн, государства мира в итоге встретятся в недалеком будущем с криптовалютами, которые получают все большее распространение. Таким образом, подход «блокчейн, но не криптовалюты» просто является нежизнеспособным. Между тем скорость перехода политических систем к блокчейн-зрелости будет определяющим фактором для характера развития стран в ближайшие, как минимум, 100 лет: у государств, которые все время шли в «догоняющем» режиме, сейчас появилась уникальная возможность выбиться в мировые лидеры. Успеют ли они воспользоваться этим технологическим «окном возможностей» — станет известно очень скоро.