Слон в криптовалютной лавке: Индия в ожидании запрета на торговлю цифровыми активами

Индия — вторая по численности населения страна мира и третья по размеру экономика Азии. Несмотря на то, что власти страны поддерживают внедрение блокчейн-технологий, сфера торговли криптовалютами уже второй год находится под давлением регуляторов. Обещанное законодательство еще не принято, но запрет на сотрудничество криптобирж с банками, введенный Резервным банком страны в апреле 2018 года, уже привел к закрытию нескольких крупных платформ. Чего опасаются в индийском правительстве и какую альтернативу биткоину планируют предложить жителям страны, читайте в материале DeCenter.

Профильная рабочая группа при правительстве Индии рекомендовала властям ввести запрет на операции с криптовалютами. За его нарушение предлагаются штрафы в размере более $3.6 млн или тюремное заключение на срок до 10 лет. «В основе криптовалют не лежит никакой существенной ценности», — процитировало агентство Reuters отчет группы.

Соответствующий проект закона направлен на рассмотрение правительства, которое обещало дать ответ после консультаций с регуляторами.

Криптосообщество негативно отреагировало на предложение рабочей группы. Так, глава индийской криптобиржи WazirX Нишал Шетти сказал, что в случае принятия эта инициатива станет «регрессивным шагом» для страны. Позднее администрация WazirX выпустила пост с подробной критикой будущего законопроекта. Американский инвестор Тим Дрейпер был более категоричен: «Позор руководству Индии. Жалкие и коррумпированные!», — написал он в Twitter:

Хотя официального и законодательного запрета на торговлю криптовалютами в Индии пока нет, последние два года регуляторы директивно ограничивают эту сферу. Первые шаги были предприняты после «бычьего ралли» 2017 года, когда из-за резкого роста цен на криптовалюты образовался ажиотажный спрос на них.

После того, как Резервный банк страны (RBI) выразил обеспокоенность популярностью криптовалют, местные банки начали задерживать переводы со счетов пользователей национальных криптобирж. В апреле 2018 года RBI выпустил официальный приказ о запрете финансовым организациям использовать крипто-активы и проводить операции с ними. Решение касалось прежде всего банков.

В середине 2018 года правительство начало работу над законом о цифровых активах. К осени прошлого года чиновники обещали разработать целый пакет нормативных актов. Однако до сих пор ни один из них принят не был, несмотря на то, что тексты законопроектов уже готовы.

Примечательно, что в конце прошлого года местные СМИ со ссылкой на правительственный источник сообщали о том, что власти Индии готовы легализовать криптовалюты, но со строгими ограничениями. В условиях правовой неопределенности чиновники продолжали давить на крипто-бизнес, прежде всего — на криптобиржи. В ответ представители крипто-индустрии Индии даже пытались оспорить действия RBI в суде. И хотя суд оставил решение регулятора в силе, он все же постановил принять необходимые законодательные нормативы. В суд было подано несколько подобных исков, и тяжба по некоторым из них длится до сих пор.

На фоне затянутого законодательного процесса регулятор все туже затягивал петлю вокруг индийских криптобирж. Из-за запрета на сотрудничество с банками торговые площадки не смогли организовать процесс конвертации местной валюты, рупии, в криптовалюты. Сегодня почти все основные торговые площадки внутри страны попросту закрылись. Одной из последних стала Koinex, которая прекратила операции месяц назад, 27 июня. Команда проекта объяснила, что решение закрыть платформу стало последствием действий Резервного банка Индии. С начала этого года ежемесячный объем торгов на Koinex не превышал $5 млн.

До Koinex также закрылись биржи Coindelta, Coinome и Zebpay. В комментарии для DeCenter юридический советник Health Graphix Мария Андрианова рассказала, что компании из финансовой отрасли могут руководствоваться разными мотивами при отказе от работы с криптобиржами, полагает Андрианова: «Например, внутренние указания и “методички” от регулятора, оценка и ограничение рынком рисков с учетом позиции регулятора и грядущих изменений, простое нежелание работать с непонятными и потенциально токсичными проектами».

Вместе с тем прямой обмен криптовалютами в Индии не запрещен, поэтому одним из немногих способов купить криптовалюту для индийцев остается P2P-платформа LocalBitcoins. С начала этого года объем обмена биткоинов с использованием рупии растет, хотя остается на незначительном уровне, который сейчас составляет около $1.5 млн в неделю.

Крипто-кошелек Calibra не будет представлен в Индии

В таком же русле была выдержана реакция правительства на анонс запуска криптовалюты Libra от Facebook. «Дизайн валюты Facebook до конца не объяснен. Но чем бы она ни была [на самом деле], это может быть частной криптовалютой, с чем мы бы не хотели иметь дело», — сказал Секретарь по экономическим отношениям (эта должность равноценна руководителю департамента в министерстве финансов. — DeCenter) Субхас Чандра Гарг в комментарии Bloomberg. Он также возглавлял рабочую группу по разработке законодательства по криптовалютам, однако 24 июля стало известно, что Гарг покидает пост Секретаря, переходя в Министерство Энергетики страны.

Представитель Facebook вскоре подтвердил, что из-за регулирования компания пока не планирует запускать свой крипто-кошелек Calibra в Индии. При этом он намекнул на то, что блокчейн-проект Libra может найти какое-то применение в стране, поскольку он создан не только для криптовалюты и имеет много различных способов использования.

При этом правительство Индии не намерено полностью отказываться от цифровой валюты. В противовес частным проектам власти Индии всерьез рассматривают вариант выпуска «цифровой рупии». Именно это предложила в своем законопроекте о цифровых активах рабочая группа министерства финансов.

Вероятно, что политика Индии может повторить «китайский вариант»: законодательный запрет криптовалют как финансового актива и средства расчета и выпуск центробанком собственной официальной криптовалюты.

Мария Андрианова считает, что причинами жесткого регулирования крипто-индустрии в Индии служат стремление к контролю, желание в ускоренном режиме вывести на рынок «цифровую рупию», а также ограничить отток капитала из страны. Также мотивацией может быть общемировая тенденция к принятию мер о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. «Интересно будет посмотреть на то, каким образом будет в Индии решен вопрос обеспечения собственной цифровой валюты», — отметила она.

Впрочем, похоже, что пока в руководстве страны не определились с окончательной позицией. Недавно министр финансов Индии поспешил успокоить волнения, сказав, что пока регулирование не готово, криптовалюты легальны. В прошлом году также появилась информация о том, что власти могут в конечном итоге признать крипто-активы биржевым товаром, что сделает возможным легальную работу криптобирж, хотя они будут вынуждены подстроиться под строгие правила финансового рынка.

И несмотря на то, что рынок криптовалют в Индии невелик, исследования показывают, что курсы криптовалют чувствительны к локальным новостям о регулировании. Но с каким знаком — «плюс» или «минус» — будет принято регулирование в Индии, еще предстоит выяснить.